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探访国内首家职务犯监狱:官员意识致消极改造

时间:2012-06-08 15:55:59  来源:法制日报  作者:
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探访国内首家职务犯监狱:官员意识致消极改造

资料图:2011年10月10日上午,湖南省监狱服刑人员改造积极分子第九次代表大会系列活动之职务犯罪改造成果报告会在长沙监狱麓峰监区召开。图为服刑人员在表演由傅国良等编导的红歌联唱《红旗飘飘》。(潇湘晨报图 记者陈勇)

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探访国内首家职务犯监狱:官员意识致消极改造

资料图:拍卖环节中展示郴州原市委书记李大伦在狱中所作漫画作品《祝福》,其漫画被拍卖,用于监狱爱心基金。(潇湘晨报图 记者陈勇)

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探访国内首家职务犯监狱:官员意识致消极改造

资料图:图为职务犯罪服刑人员正在进行魔术表演。(潇湘晨报图 记者陈勇)

湖南省郴州市原市委书记李大伦、原市委组织部长刘清江、原市委宣传部长樊甲生、省体育局原局长傅国良、永州市原市委副书记周永亮……这些曾经引起全国轰动贪腐案件的当事人,均关押在湖南省长沙监狱。

长沙监狱是全国首家试点集中关押职务犯的监狱,目前关押职务犯140余人,其中曾任处级以上职务的超过70%。

职务犯是如何改造的?曾经“高高在上”的他们能否适应牢狱生活?是否会因为身份特殊而受到特别关照?带着疑问和好奇,《法制日报》记者近日探访了长沙监狱。

吃住与普通犯没区别

5月的一个上午,当记者走进长沙监狱麓峰监区生产车间时,看到服刑人员正在糊纸袋。

“整体而言,职务犯的劳动强度相对要小一些,因为他们的年龄较大。”麓峰监区副监区长袁军解释说,该监区职务犯平均年龄57岁,且普遍患有各类疾病。

记者发现,在吃住方面,职务犯与普通刑事犯没有区别。住宿大多是8人间和12人间,均为上下铺。中午11点半,食堂开饭,几辆推车载着饭菜推往各个监区,菜也是一样的:洋葱香干。

“如果说有不同,在教育改造上有区别。”长沙监狱政委郑立新边说边将记者引到麓峰监区书画展览室。他介绍说,针对职务犯普遍文化高、人生阅历丰富、年龄偏大、刑期较长导致被动改造的特点,通过采取有特色的文化教育进行引导。

近年来,麓峰监区建立图书馆、现代化电教室、书画展览室,创办麓峰园地、麓峰文集,相继开办财经与证券、电子商务等学习小组,促进职务犯积极改造。

在书画展览室里,挂着一幅幅针砭时弊的书画。其中,一幅以“¥”为背景的漫画引起了记者的注意:一个人钻在“¥”里,手脚都被绑住了。

据了解,此漫画为李大伦所作。入狱以来,以李大伦为主的职务犯创作了反腐倡廉为主体的漫画近千幅。

身份意识致消极改造

看到有狱友每天能领到两根黄瓜一个鸡蛋,入狱不久的王某向麓峰监区民警打了一份报告:我是一名副厅级干部,申请享受与此级别对应的营养餐。

民警告诉王某,对方领到的不是营养餐,而是病号餐。

“很多职务犯初入狱,仍带有强烈的官员身份意识。”长沙监狱教育科科长马力说,一些服刑人员曾经是上下属关系,到监狱后,“领导”还在指使“下属”干这干那,如要求交换床位等。

遇到这种情况,监狱民警都会立即纠正并进行教育。

强烈的官员身份意识也导致了消极改造。马力表示,行为养成是服刑人员积极改造的基础,但职务犯对行为养成普遍反感,抵触情绪很大。

例如,有事找监狱民警要在离民警3米外喊“报告”,遇到外来参观人员要主动背身回避。诸如此类行为养成,职务犯一开始难以接受,甚至满腹牢骚,认为是在整他们。

马力介绍,为帮助职务犯尽快消除官员身份意识,监狱民警会多次找职务犯谈话,讲明监狱政策并非针对职务犯;发现有违反规则的行为将给予扣分;屡教不改者,将处以严管禁闭。

而职务犯一旦认同、接受监狱的政策,执行起来比其他服刑人员要好,曾经级别越高的执行越好,因为在他们看来,违反后被公示是件丢脸的事。

保外就医审核更严格

近年来,多起腐败官员入狱后保外就医的案例引起了社会广泛关注,其中有些不符合条件的也成功保外就医。民众担忧,保外就医成为贪官逍遥法外的通道。

对于集中关押职务犯的长沙监狱,是否也会有大量保外就医的情况呢?

“去年至今,长沙监狱共有两名职务犯办理了保外就医,还有1名职务犯因身体恢复被收监执行。”郑立新用这组数字作出回应。

“因为社会影响大,相比其他服刑人员,我们审核职务犯保外就医要严格得多。”郑立新坦言,职务犯保外就医须经层层审核,检察机关还要对司法鉴定进行审查。

在麓峰监区生产车间,记者见到了不久前结束保外就医收监执行的卢某。卢某曾为副厅级干部,因患有三期冠心病等疾病于2006年保外就医,每年按时到监狱续保,今年续保检查身体时发现病情已经明显缓解,于是监狱决定对其收监执行。

卢某说,对于剩下的6年刑期,他将积极改造,争取早日回归社会。

表现得分都要公示

记者看到,在生产车间、食堂的入口处,以及监舍走廊里,都设有一块块公告栏,上面贴着各种各样的奖惩信息。

据了解,服刑人员减刑主要靠得分,而分数通过考核认罪服法、行为养成、生活卫生、劳动改造等获得,违反规定要扣分。为了保障服刑人员合法权益,长沙监狱对分数增减进行了全面公开。

“民警每天都对服刑人员进行考核,考核结果必须公示。服刑人员认为处理不当或对处理不服的,可申请复议。”长沙监狱狱政科科长蒋西孝介绍说,职务犯非常注重自己的权益,如果他们认为民警有违规行为,可以向监狱方或驻监检察室投诉、举报。

5月初,一名职务犯提出假释申请,监狱方起初考虑到其案情特殊,未予核准。

结果公布后,该职务犯不服,提出复议并表示,自己在监狱表现良好,不应该受到已经伏法的父亲的牵连。监狱长办公会经过讨论后,最终将其纳入假释范围,报送检察院。(法制网记者周斌)

背景资料:

作为湖南省唯一一个关押职务犯的监区,长沙监狱麓峰监区先后关押了数百名曾经的厅处级“官员”,包括郴州原市委书记李大伦、湖南省高速公路管理局原局长杨志达等人。2002年4月,湖南省司法厅、湖南省监狱管理局根据司法监狱体制改革的需要,本着分押、分管、分教的“三分”原则,决定在长沙监狱新设一个监区——麓峰监区,集中关押全省原任副处级以上职务犯的服刑人员。当时,这在全国来说都是一个创新之举,也是湖南省唯一一个关押职务犯的监区。

几年来,麓峰监区先后共关押职务犯数百人。目前监区共有服刑人员133人,其中原任厅级职务的14人(含正厅级3人),“处级”职务犯的77人,另有政法系统的内部犯15人。平均年龄53岁,超过50%的服刑人员刑期在10年以上。

麓峰监区与湖南省警示教育基地比邻而立,既是长沙监狱的窗口单位,也是全省干部反腐倡廉警示教育基地的重要组成部分。部分职务犯为来自全省各地的党政机关、企事业单位党员干部、部队官兵、大专院校师生进行了600多场忏悔警示教育。近10年来,麓峰监区职务犯中有18人被评为“省级改造积极分子”,100多人次获得减刑奖励,80余人获得假释。(潇湘晨报)

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